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市政协十四届五次会议委员提案“关于增加农村非保留村居民建房土地指标的提案”及回复
发布时间：2016年08月03日    发布单位：政协

案由：关于增加农村非保留村居民建房土地指标的提案          
提案人：吴震华
承办单位：国土局
提案正文：  
  2000年按市规划局要求，各镇实施了村庄规划布局，文件要求新建村民住宅必须按要求新建在各行政村保留村居民点，目的是为了节约土地，提升保留村规模，帮其完善相关配套设施，改善居住环境。但在政策具体操作过程中，存在一些问题。目前，在一些非保留村存在大量的居民申请建房，而按上述规定，申请者必须到保留村实施房屋新建。其中存在两个问题：一是新建宅基地申请困难。按要求，保留村需划出一块土地专门用于非保留村居民建房，然后由村民委员会根据实际情况进行协调安置，但目前，由于种种原因，保留村都没有落实专项新建房土地规划。加之，保留村的群众对于临村居民入户建房都持有敌对意见，认为，损害了他们的权益(主要是占用了他们的土地)。二是申请建房者对于异地建房也不情愿。主要是长期居住地的情感问题、生产生活的不方便问题、父母子女分开居住的问题，等等。因此，为房屋新建问题到镇上访的群众逐年不断，给社会和谐稳定造成了影响。
  为此，我们建议市级职能部门能本着从群众利益出发、从乡镇工作实际出发，研究制订切实可行的办法，适度增加非保留村居民建房土地指标。



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